Вестник Оренбургского государственного педагогического университета. Электронный научный журнал. 2018. № 3 (27). С. 56—72
07.00.00 ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ И АРХЕОЛОГИЯ
УДК 94(47)“1881/1904”
Гаврилов Артем Вячеславович, аспирант
Самарский государственный социально-педагогический университет
БЮДЖЕТЫ ПОВОЛЖСКИХ ЗЕМСТВ КАК РЕСУРС МОДЕРНИЗАЦИИ КРЕСТЬЯНСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Аннотация
В статье рассматриваются финансово-экономические возможности земств поволжских губерний в конце XIX — начале XX века. В соответствии с Положением о губернских и уездных земских учреждениях 1864 г. земства могли устанавливать местные налоги и распоряжаться ими в пределах своих полномочий. Периодически земства по запросам министерств и ведомств или самостоятельно формулировали свое видение проблем развития экономики регионов. В начале 1880-х гг. земства столкнулись с проблемой недоимок, что существенно ограничивало их возможности в деле развития крестьянского хозяйства. В конце XIX — начале XX века общим условием деятельности земств было перманентное увеличение задолженности плательщиков по губернским и уездным земским сборам. В силу этого возможные вложения в развитие инфраструктуры могли носить только точечный характер. Неурожай 1891—1892 гг., сильно отразившийся на Самарской, Симбирской и Пензенской губерниях, заставил представителей земства переоценить свой опыт работы по развитию сельского хозяйства. Ограниченные финансовые ресурсы существенно влияли на деятельность земств по модернизации крестьянского хозяйства, предопределяя формы и методы работы.
Ключевые слова
Губернское земское собрание, земские бюджеты, обязательные и необязательные расходы, финансовое обеспечение деятельности земств.
1. Андреев С. А. Доходные статьи бюджетов земств Поволжья в середине XIX — начале XX в. // Magistra Vitae: электронный журнал по историческим наукам и археологии. 2008. № 34. С. 25—30.
2. Андреев С. А. Нетрадиционные попытки улучшения местных финансов органами местного самоуправления в Поволжье // Власть. 2013. № 2. С. 180—182.
3. Андреева Г. Н. Уроки земской реформы в сфере финансов для современного российского местного самоуправления // Lex Russica. 2014. Т. XCVI, № 11. С. 1259—1269.
4. Анфимов А. М. Крестьянское хозяйство Европейской России. 1884—1904. М. : Наука, 1980. 240 с.
5. Анфимов А. М. Экономическое положение и классовая борьба крестьян Европейской России. 1881—1904. М. : Наука, 1984. 232 с.
6. Баданов В. Г. Олонецкое земство: бюджеты местного самоуправления // Экономическая история. 2014. № 1 (24). С. 28—44.
7. Веселовский Б. Б. Децентрализация управления и задачи земства // Юбилейный земский сборник [1864—1914] / под ред. Б. Б. Веселовского и З. Г. Френкеля. СПб. : Издание т-ва О. Н. Поповой, 1914. С. 35—49.
8. Волкова Т. И. Основы земского бюджетирования (вторая половина XIX — начало XX в.) // Век нынешний, век минувший… : материалы межрегиональной науч.-практ. конф. Ярославль : Яросл. гос. ун-т им. П. Г. Демидова. 2014. С. 28—34.
9. Герасименко Г. А. Земское самоуправление в России. М. : Наука, 1990. 64 с.
10. Двадцатипятилетняя деятельность земских учреждений Пензенской губернии, 1865—1889 годы / [сост. Н. Евграфов]. Пенза : Типо-литография В. Н. Умнова, 1894. 394 с.
11. Доклад Самарской губернской оценочной комиссии Губернской Земской Управы. Самара : Земская типография, 1896. 16 с.
12. Доходы и расходы земств 34 губерний по сметам на 1900 год. СПб. : Тип. П. П. Сойкина, 1901. LI, 79, 36 с.
13. Доходы и расходы уездных и губернских земств за 1883 г. // Статистический временник Российской империи. СПб. : ЦСК МВД, 1886. Сер. III. Вып. 16. С. 84.
14. Журнал Курмышского уездного земского собрания очередной сессии 1894 г. с докладами управы и приложениями // Вестник Симбирского земства. Симбирск : Типография О. В. Мураковской, 1894. № 8.
15. Журнал Курмышского уездного земского собрания очередной сессии 1895 г. // Вестник Симбирского земства. Симбирск : Типография О. В. Мураковской, 1895. № 11—12. 1895.
16. Журналы Бугурусланского уездного земского собрания очередного на 12, 13, 14, 15 и 16 сентября 1901 года и экстренного на 26 ноября того же года, с докладами уездной земской управы и другими приложениями. Бугуруслан : Типография Кокорева П. К., 1902. 673 с.
17. Журналы Бузулукского уездного земского собрания 36 очередной сессии с докладами уездной управы и другими приложениями за 1900 год. Самара : Земская типография, 1901. VII, 150 с.
18. Журналы Пензенского губернского земского собрания 8—17 декабря 1894 г. Пенза, Типо-литография Н. Н. Молочникова, 1895. VI, 267 с.
19. Журналы Пензенского губернского земского собрания с приложениями очередной сессии 1901 г. Пенза : Паровая типо-литография Н. Н. Молочникова, 1902. 1104 с.
20. Журналы Пензенского губернского земского собрания с приложениями очередной сессии 1902 г. Пенза : Паровая типо-литография Н. Н. Молочникова, 1903. 860 с.
21. Журналы Симбирского губернского земского собрания очередной сессии 1901 г. с приложениями. Симбирск : Губернская типография, 1902. 570 с.
22. Журналы Симбирского губернского земского собрания очередной сессии 1898 года. Симбирск : Тип. О. В. Мураховской, 1899. 595 с.
23. Захарова Л. Г. Земская контрреформа 1890 г. / под ред. проф. П. А. Зайончковского. М. : Изд-во Моск. ун-та, 1968. 178 с.
24. Заякин Е. В. Основные проблемы финансовой деятельности земства Нижегородской губернии в 60—70-е годы XIX века // Вестник Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого. 2008. № 49. С. 11—13.
25. Караваев В. Ф. Земские сметы и раскладки // Юбилейный земский сборник. [1864—1914] / под ред. Б. Б. Веселовского и З. Г. Френкеля. СПб. : Издание т-ва О. Н. Поповой, 1914. С. 155—179.
26. Кобзева Т. А. Динамика доходов и расходов земств Среднего Поволжья во второй половине XIX — начале XX в. // Власть. 2015. № 10. С. 193—197.
27. Кобзева Т. А. Обзор экономической деятельности земств в 1870—1890-х гг. (по материалам Среднего Поволжья) // Власть. 2015. № 11. С. 197—201.
28. Кобзева Т. А. Роль земских учреждений губерний Среднего Поволжья в развитии предпринимательства в кустарной промышленности во второй половине XIX — начале XX в. // Власть. 2014. № 11. С. 197—205.
29. Кондратьева А. Н. Правовой статус земских бюджетов в пореформенной России // Альманах современной науки и образования. 2012. № 6. С. 81—83.
30. Корелин А. П. Сельскохозяйственный кредит в России в конце XIX — начале XX века. М. : Наука, 1988. 262 с.
31. Марискин О. И., Марискин С. О. Земские сборы с торгово-промышленного предпринимательства России во второй половине XIX — начале XX века (по материалам Среднего Поволжья) // Экономическая история. 2013. № 1 (20). С. 22—27.
32. Низамова М. С. Земские бюджеты Поволжского и Уральского регионов как показатели финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. 2009. № 96. С. 24—31.
33. Обзор Пензенской губернии за 1881 год / Пензенский губ. стат. ком. Пенза : Губернская типография, 1882. IV, 146 с.
34. Обзор Пензенской губернии за 1891 год / Пензенский губ. стат. ком. Пенза : Губернская типография, 1892. III, 99 с.
35. Обзор Пензенской губернии за 1898 год / Пензенский губ. стат. ком. Пенза : Губернская типография, 1899. III, 65 с.
36. Обзор Пензенской губернии за 1904 год / Пензенский губ. стат. ком. Пенза : Губернская типография, 1905. II, 72 с.
37. Обзор Самарской губернии за 1881 год. Самара : Губернская типография, 1882. [4], 22 с.
38. Обзор Самарской губернии за 1889 год. Самара : Губернская типография, 1890. [4], 46 с.
39. Обзор Самарской губернии за 1891 год. Самара : Губернская типография, 1891. [4], 57 с.
40. Обзор Самарской губернии за 1898 год. Самара : Губернская типография, 1899. [4], 40 с., [33] л.
41. Обзор Самарской губернии за 1904 год. Самара : Губернская типография, 1905. [4], 23, [63] с.
42. Обзор Симбирской губернии за 1881 г. / Симбир. губ. стат. комитет. Симбирск : Типография Губернского правления, 1882. 137 с.
43. Обзор Симбирской губернии за 1891 г. / Симбир. губ. стат. комитет. Симбирск : Типография Губернского правления, 1892. 105 с.
44. Обзор Симбирской губернии за 1898 г. / Симбир. губ. стат. комитет. Симбирск : Типография Губернского правления, 1899. [45, 45] с.
45. Обзор Симбирской губернии за 1904 г. Симбир. губ. стат. комитет. Симбирск : Типография Губернского правления, 1905. III, 36, [43] с.
46. Петров Ф. А. Нелегальные общеземские совещания и съезды конца 70-х — начала 80-х годов XIX века // Вопросы истории. 1974. № 9. С. 33—44.
47. Пирумова Н. М. Земское либеральное движение: социальные корни и эволюция до начала XX века. М. : Наука, 1977. 288 с.
48. Постановление Самарского губернского земского собрания XXXI очередной сессии. Самара : Земская типография, 1896. XVIII, 36, 357, 187 с.
49. Реутовский Н. К. О задачах земства и организации Агрономического совета: докладная записка. Самара : Земская типография, 1892. 36 с.
50. Самарское земство: опыт практической деятельности (1865—1918 гг.) / П. С. Кабытов, Н. А. Арнольдов, Н. Н. Кабытова, Н. Л. Клейн, А. В. Костюков, В. Ю. Кузьмин, М. Н. Матвеев, О. В. Турганова. Самара : Изд-во СГД, 2009. 367 с.
51. Сборник постановлений Самарского Губернского земского собрания за время с 1865 по 1899 год: принятие мер к поднятию благосостояния населения. Самара : Земская типография, 1899. 410 с.
52. Статистические сведения по земельному вопросу в Европейской России. СПб. : Типография В. Ф. Киршбаума, 1906. 250 с.
53. Шацилло К. Ф. Тактика и организация земского либерализма накануне первой русской революции // Исторические записки. М., 1978. Т. 101. С. 217—270.
54. Шингарев А. И. Вопрос об улучшении земских финансов // Юбилейный земский сборник. [1864—1914] / под ред. Б. Б. Веселовского и З. Г. Френкеля. СПб. : Издание т-ва О. Н. Поповой, 1914. С. 97—154.
55. Шлемин П. И. Земское движение и либеральная интеллигенция на рубеже 80—90-х годов XIX века // Вопросы истории СССР. М., 1972. С. 191—202.
56. Шлемин П. И. Земско-либеральное движение и адреса 1894—95 гг. // Вестник Московского университета. 1973. № 1. С. 60—73.
57. Юрченко С. С. Формирование бюджетов местного самоуправления (на примере Курской губернии) // Проблемы современной экономики. 2015. № 1 (53). С. 328—331.
Библиографическая ссылка на данную статью:
Гаврилов А. В. Бюджеты поволжских земств как ресурс модернизации крестьянского хозяйства [Электронный ресурс] // Вестник Оренбургского государственного педагогического университета. Электронный научный журнал. 2018. № 3 (27). С. 56—72. URL: http://vestospu.ru/archive/2018/articles/6_27_2018.pdf. DOI: 10.32516/2303-9922.2018.27.6.