Вестник Оренбургского государственного педагогического университета. Электронный научный журнал. 2019. № 4 (32). С. 202—217
07.00.00 ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ И АРХЕОЛОГИЯ
УДК 94(47)“1801/1882”+336.226
Юсупов Рахимьян Галимьянович, доктор исторических наук, профессор
Башкирский государственный университет Хайретдинова Ольга Айбулатовна, старший преподаватель
Уфимский государственный нефтяной технический университет
АКЦИЗ: СПЕЦИФИКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРМИНА В ЦАРСКОЙ РОССИИ С НАЧАЛА XIX ВЕКА ДО ПЕРИОДА РЕФОРМ АЛЕКСАНДРА II
Аннотация
В статье поднят вопрос о толковании термина «акциз» в разные исторические периоды, что важно при изучении источников и научной литературы, в которых речь идет об акцизном налогообложении в дореволюционной России. Современные авторы используют термин в трудах по истории экономики, но не уточняют, что он обозначал в описываемый промежуток времени. В статье проанализированы документы, составляющие законодательную базу питейных сборов в Российской империи с начала XIX в. до эпохи реформ Александра II. В это время сборы от производства и продажи алкоголя составляли существенную долю государственного бюджета, и государство, по сути, экспериментировало, изменяя систему питейных сборов, чтобы добиться их увеличения. Одновременно решался ряд других задач, среди которых можно выделить меры по поддержке финансовых интересов определенных сословий, по развитию производства и предпринимательства, по борьбе с различными злоупотреблениями и по сокращению масштабов алкоголизации населения. Комбинация приоритетных задач определяла концептуальные изменения системы питейных сборов, акцизам же в ходе преобразований отводились разные роли, что отражалось на содержании самого понятия «акциз». Установлено, что менялись не только перечни подакцизных товаров, как это происходит в новейшей истории, но также функции акцизов, получатели акцизных доходов, категории налогоплательщиков и даже лица, уполномоченные устанавливать размеры акцизов. На этом основании сделан вывод, что при разработке исторических тем, имеющих отношение к финансовой стратегии государства на каком-либо этапе экономического развития, в частности к косвенным налогам, автоматический перенос на термин «акциз» современного о нем представления недопустим.
Ключевые слова
Российская империя, государство, питейная торговля, акциз, акцизная система, косвенные налоги, винный откуп, питейный доход.
1. Артемьева Л. В. Этапы и механизм введения в России акцизной системы на алкоголь во второй половине XIX века // Транспортное дело России. 2011. № 5. С. 122—125.
2. Блиох И. С. Финансы России в XIX веке : в 4 т. Т. 1. СПб. : Тип. М. М. Стасюлевича, 1882. 292 с.
3. Борщик Н. Д. К истории акцизных управлений Российской империи второй половины XIX — начала XX в. // Ученые записки Крымского федерального университета им. В. И. Вернадского. Сер. Исторические науки. 2017. Т. 3 (69), № 3. С. 79—90.
4. Гавлин М. Л. Вопрос о винных откупах в истории законодательства Российской империи XVIII—XIX вв. // Экономическая история. Обозрение. М. : Изд-во МГУ, 2007. Вып. 13. С. 127—139.
5. Голичев В. Д., Голичева Н. Д., Попова В. В. Министр финансов граф Е. Ф. Канкрин и его меры по обеспечению финансовой безопасности России первой половины XIX века // Проблемы безопасности российского общества. 2015. № 4. С. 59—71.
6. Голичев В. Д., Голичева Н. Д., Попова В. В. С твердой верой в будущность России // Вестник Псковского государственного университета. Сер. Социально-гуманитарные науки. 2016. № 4. С. 3—18.
7. Горюшкина Н. Е. Разработка и обсуждение проекта винной реформы 1863 года в правительственных комитетах и комиссиях // Известия Юго-Западного государственного университета. Сер. История и право. 2017. Т. 7, № 2 (23). С. 158—167.
8. Горюшкина Н. Е. Винная реформа 1863 года: модернизация алкогольной политики Российского государства : дис. … д-ра ист. наук. Курск, 2018. 636 с.
9. Ерофеев В., Борсуков А. Что сделал для губернии генерал и промышленник Струков // Волжская Коммуна. Тольятти, 2015. 19 авг.
10. Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. М. : Высш. школа, 1983. 352 с.
11. Жолобова Г. А. Особенности правового режима торговли алкогольными напитками в винодельческих районах // Lex Russica. 2014. Т. 97, № 12. С. 1479—1489.
12. Жолобова Г. А. Регулирование торговли алкогольными напитками в заведениях трактирного промысла в период «контрреформ» Александра III // Lex Russica. 2015. Т. 102, № 5. С. 85—98.
13. Кортунов А. И. Создание Новоилецкого района Оренбургского казачьего войска и особенности его заселения в первой половине XIX века // Известия Самарского научного центра РАН. 2013. Т. 15, № 5.
С. 12—18.
14. Куликов Н. И., Куликова М. А., Назарчук Н. П. Налоги и налогообложение. Тамбов : ТГТУ, 2013. 388 с.
15. Ларина О. Г., Емельянов А. С. Государственная деятельность и личные взаимоотношения Николая I и Е. Ф. Канкрина (статья первая) // Bylye Gody. 2014. № 31 (1). С. 73—76.
16. Липинская Е. М. Винокурение и виноторговля в Пензенской губернии в 1863—1901 гг. // Научный альманах. 2018. № 6—2 (44). С. 155—160.
17. Махрова Т. К. Из истории винного откупа и питейного корчемства на Урале в конце XVIII — первой половине XIX в. // Правопорядок: история, теория, практика. 2015. № 2 (5). С. 100—107.
18. Налоги и налогообложение / под ред. О. М. Лазуриной. Ярославль : МФЮА, 2014. 220 с.
19. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 2 от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в ред. ФЗ от 01.05.2019 № 101-ФЗ) [Электронный ресурс] // ГАРАНТ.РУ: информационно-правовой портал. URL: https://base.garant.ru/10900200/ (дата обращения: 05.05.2019).
20. Национальный архив Республики Башкортостан (НА РБ). Ф. И-138. Оп. 1. Д. 736.
21. НА РБ. Ф. И-138. Оп. 1. Д. 768.
22. НА РБ. Ф. И-139. Оп. 1. Д. 5.
23. Положение «Об акцизно-откупном комиссионерстве для продажи с 1847 по 1851 год казенного вина и других питей в Великорусских губерниях и Кавказской области» от 12.01.1846 № 19614 // Полное собрание законов Российской империи (ПСЗРИ). Собр. 2 : в 55 т. СПб. : Типогр. II отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1847. Т. XXI. Отд. 1. С. 33—131.
24. Положение «О питейном сборе» от 04.07.1861 № 37197 // ПСЗРИ. Собр. 2 : в 55 т. СПб. : Типогр. II отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1863. Т. XXXVI. 1861. Отд. 2.
С. 39—70.
25. Положение «О пошлинах за право торговли и других промыслов со всеми позднейшими изменениями и дополнениями». Харьков : Изд-е А. В. Скалона, 1869. 82 с.
26. Положение «О трактирных заведениях» от 04.07.1861 № 37198 // ПСЗРИ. Собр. 2 : в 55 т. СПб. : Типогр. II отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1863. Т. XXXVI. 1861. Отд. 2. С. 70—78.
27. Разманова Н. А. «…Способен и достоин»: Д. М. Княжевич в Министерстве финансов (1805—1837 гг.) // Гуманитарные науки. Вестник финансового университета. 2012. № 1 (5). С. 97—106.
28. Роднов М. И. Уфимское купечество середины XIX века: опыт реконструкции // Урал индустриальный. Бакунинские чтения. Индустриальная модернизация России в XVIII—XXI вв. : материалы XIII Всерос. науч. конф. Екатеринбург : УрО РАН, 2018. С. 207—214.
29. Сведения о питейных сборах в России : в 3 ч. Ч. 1. СПб.: Гос. канцелярия по Отделению гос. экономии, 1860. 291 с.
30. Свод Уставов о питейном сборе и акцизе // Свод законов Российской империи : в 15 т. СПб. : Тип. II отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1857. Т. 5. Уставы о податях, о пошлинах, о сборах с питей, с свеклосахарного производства и с табаку. Тетр. 3. 222 с.
31. Седова Н. В. Эволюция перечня подакцизной продукции в российской налоговой системе // Вестник Финансового университета. 2001. № 3. С. 79—89.
32. Сементковский Р. И. Е. Ф. Канкрин. Его жизнь и государственная деятельность. СПб. : Типогр. и литогр. В. А. Тиханова, 1893. 94 с.
33. Сметнева И. В. Водочное производство в Восточной Сибири в 1861—1904 гг. // Иркутский историко-экономический ежегодник. Иркутск : Байкальский гос. ун-т экономики и права, 2008. С. 149—153.
34. Устав о питейном сборе / доп. по продолж. 1868 и 1869 гг. и позднейшим узаконениям, с разъяснениями по решениям кассационных департаментов правительствующего Сената и циркулярам Министерства финансов. СПб. : Типогр. К. Э. Вульфа, 1870. 463 с.
35. Федеральный закон от 06.12.1991 «Об акцизах» (утратил силу) [Электронный ресурс] // ГАРАНТ.РУ: информационно-правовой портал. URL: https://base.garant.ru/10105151/ (дата обращения: 05.05.2019).
36. Фридман М. И. Винная монополия : в 2 т. Т. 2. Винная монополия в России. Пг. : Правда, 1916. 627 с.
37. Шрейдер Е. В. Подакцизные товары: история и причины изменения // От синергии знаний к синергии бизнеса : сб. статей и тез. докл. IV Междунар. науч.-практ. конф. Омск : Издат. центр КАН, 2017. С. 72—75.
38. Terra B. J. M. Excises // Tax Law Design and Drafting / ed. V. Thuronyi. Vol. 1. International Monetary Fund, 1996. URL: https://www.imf.org/external/pubs/nft/1998/tlaw/eng/ch8.pdf (accessed 20.03.2019).
Библиографическая ссылка на данную статью:
Юсупов Р. Г., Хайретдинова О. А. Акциз: специфика использования термина в царской России с начала XIX века до периода реформ Александра II [Электронный ресурс] // Вестник Оренбургского государственного педагогического университета. Электронный научный журнал. 2019. № 4 (32). С. 202—217. URL: http://vestospu.ru/archive/2019/articles/15_32_2019.pdf. DOI: 10.32516/2303-9922.2019.32.15.